Napadá mne, kdyby ti to nefungovalo, že možná bude nutné prodloužit USB-power reset na delší dobu, než 5 vteřin, aby ten modem dostal napájení až po ukončení bootování. Nebo před ten tvůj příkaz přidat třeba
:delay 30
/system routerboard usb power-reset duration=5
tedy by se počkalo 30 vteřin ...